Právní informace: hazardní zákon, daně z výher a rejstřík vyloučených

Shrnujeme, co z českých předpisů plyne pro hráče online casin – od věkové hranice přes zdanění výher a bonusů až po zápis do rejstříku vyloučených osob. Tento text není právní poradenství.

Jaký předpis se na hazard vztahuje

Základní pravidla pro hazard v Česku stanoví zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, účinný od 1. 1. 2017. Vycházíme z jeho znění účinného od 1. 10. 2025. Zákon dopadá i na hry po internetu: internetová hra dostupná na území Česka se podle § 2 považuje za provozovanou v Česku.

Provozovat ji smí jen ten, komu Ministerstvo financí vydalo základní povolení. Hazardní hru bez povolení zákon v § 7 zakazuje. Kromě státu smí hazardní hry provozovat jen právnická osoba se sídlem v Česku, jiném státě Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru, která splní další podmínky včetně kapitálových (§ 6).

Koho zákon reguluje

Zákon ukládá povinnosti a pokuty hlavně provozovatelům. Kdo zpřístupňuje hazardní hru bez povolení, dopouští se přestupku, za který lze uložit pokutu až 50 milionů Kč (§ 123). Mezi přestupky, které zákon vyjmenovává pro ostatní osoby (§ 122), samotná účast hráče na hře u provozovatele bez povolení není.

Bez rizika to ale není: u webu bez českého povolení hráč přichází o ochranu, kterou zákon zaručuje. Provozovatel s povolením například musí:

• vyplatit peníze z hráčského konta na žádost bezodkladně a bez poplatku, a pokud to z omluvitelného důvodu nejde, nejpozději do 60 dnů (§ 17i),
• nestanovit pro výběr přísnější podmínky než pro vklad a nepodmiňovat ho nejnižší vybíranou částkou (§ 17i),
• nezpoplatňovat nečinnost účtu (§ 17k),
• nabídnout limity sázek, proher a času a kontrolovat rejstřík vyloučených osob (§ 14, 15 a 17c),
• poskytovat informace v češtině (§ 9).

Ministerstvo financí ve varování ze 14. 8. 2025 upozorňuje, že u nelegálních provozovatelů hrozí ztráta vkladů, nevyplacení výher a zneužití osobních údajů.

Blokace nepovolených webů a plateb

Ministerstvo vede seznam nepovolených internetových her. Jeho veřejná část obsahuje adresy webů, čísla bankovních účtů a aplikace. Poskytovatelé připojení musí zapsaný web zablokovat nejpozději od 15. dne po zápisu, poskytovatelé platebních služeb nesmí provádět platby na zapsané účty ani z nich a zapsané aplikace se nesmí šířit (§ 84a až 84c). Před zápisem ministerstvo svůj záměr zveřejní a provozovatel může do 15 dnů podat námitku.

Casina v našem žebříčku

Casina, která srovnáváme, jsou zahraniční provozovatelé bez českého povolení. U některých uvádíme licenci zahraničního regulátora (Tobique, Curaçao, Anjouan). Taková licence není povolením podle českého zákona, na ochranu popsanou výše se u nich nemůžete spolehnout a se stížností se obracíte na zahraničního regulátora. Proto v metodice dáváme největší váhu výplatám.

Věková hranice 18 let a ověření totožnosti

Kdo ještě nemá 18 let, toho provozovatel ke hře pustit nesmí (§ 7 odst. 1) a zakázaná je i hra, u které nelze před začátkem spolehlivě ověřit věk. Online casino s českým povolením proto při registraci zjišťuje a ověřuje totožnost a věk a teprve potom založí uživatelské konto (§ 17a a 17b). K internetové hře musíte navíc zaregistrovat platební účet nebo kartu na své jméno, vedené u poskytovatele platebních služeb v EU nebo EHP; vklady i výběry jdou jen přes ně (§ 17e).

Ověření totožnosti se týká i nabídek bez vkladu, takže díl pětistovky „za ověření totožnosti“ je odměnou za krok, který vás čeká tak jako tak. Zahraniční casino, které doklady nechce hned, si je může vyžádat při výběru – doklad totožnosti a doklad o adrese si proto připravte předem.

Daně z výher a bonusů

Zdanění upravuje zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Daňově se výhry z hazardu řadí mezi ostatní příjmy (§ 10). Od 1. 1. 2024 platí pravidla, která Finanční správa shrnuje takto:

• Kursové sázky, technické hry, živé hry a další hazardní hry: nehodnotí se jednotlivé výhry, ale roční bilance. Daň neplatíte, pokud u jednoho druhu hry za kalendářní rok nepřevýší úhrn výher úhrn vašich vkladů o víc než 50 000 Kč (§ 10 odst. 3 písm. b). Mezi technické hry patří válcové hry neboli automaty, mezi živé hry ruleta nebo karty.
• Každý druh hry zvlášť: prohru z jednoho druhu nelze započíst proti výhře z jiného.
• Nad limitem: pokud rozdíl 50 000 Kč přesáhne, osvobození se neuplatní a příjem patří do daňového přiznání k dani z příjmů fyzických osob.
• Loterie a tomboly: posuzuje se každá výhra zvlášť. Výhru nad 50 000 Kč podle Finanční správy zdaní 15% srážkovou daní už provozovatel při výplatě.
• Bonusy: bonus od provozovatele není podle Finanční správy výhrou z hry, ale ostatním příjmem. Osvobozený je, pokud úhrn takových ostatních příjmů za rok nepřesáhne 50 000 Kč – do limitu se tedy počítají i jiné příjmy stejného druhu, nejen bonusy.

Znění § 10 nerozlišuje, kde má provozovatel povolení, u příjmů ze zahraničí ale mohou platit zvláštní pravidla (například § 10 odst. 4 u zahraničních loterií). Provozovatel s českým povolením vám do 30 dnů od žádosti vydá výpis z uživatelského konta (§ 17h), z něhož roční bilanci zjistíte. U zahraničních webů si vklady a výhry evidujte sami.

U vyšších částek nebo nejasných situací doporučujeme daňového poradce či dotaz na vlastním finančním úřadu.

Rejstřík vyloučených osob (RVO)

Rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách je neveřejný informační systém, který spravuje Ministerstvo financí (§ 16). Provozovatel s českým povolením v něm musí ověřit hráče při registraci i při každém přihlášení (§ 17c) a zapsané osobě nesmí založit konto, přijmout vklad ani sázku (§ 17).

Jak se zapsat sám

Zápis na vlastní žádost ministerstvo provede neprodleně (§ 16b). Podle ministerstva lze žádost podat:

• elektronicky přes formulář ministerstva s přihlášením eObčankou, bankovní identitou nebo jinou elektronickou identitou,
• z osobní datové schránky (ID schránky ministerstva: xzeaauv),
• e-mailem na podatelna@mf.gov.cz, jen s uznávaným elektronickým podpisem,
• poštou s úředně ověřeným podpisem na adresu Ministerstvo financí, Letenská 15, 118 10 Praha 1,
• osobně na podatelně ministerstva s dokladem totožnosti,
• přes uživatelské konto u provozovatele s českým povolením.

Zápis platí na dobu neurčitou. O výmaz lze požádat nejdříve po uplynutí 1 roku a tuto ochrannou lhůtu si můžete prodloužit. Zápis nejde omezit předem zvolenou dobou ani vázat na podmínku. Za jiného dospělého, třeba za člena rodiny, žádost podat nelze – jedině na základě plné moci s úředně ověřeným podpisem.

Na koho rejstřík platí

Rejstřík ověřují provozovatelé, kteří působí podle českého zákona: online casina a sázkové kanceláře s povolením, herny a kasina. Zahraniční weby bez povolení do tohoto systému zapojené nejsou, takže na ně zápis prakticky nedosáhne. U nich zbývá sebevyloučení v účtu každého casina zvlášť. Jak zablokovat hraní i jinak, rozebírá stránka Pomoc se závislostí.

Pauza na 48 hodin

Provozovatel s českým povolením musí mít v přihlášeném účtu stále dostupný prostředek pro okamžité zamezení účasti (§ 16bb). Po jeho použití vás podle ministerstva na 48 hodin vyřadí ze hry u všech legálních provozovatelů a nabídne vám podání žádosti o zápis do rejstříku na dobu neurčitou.

Jak ověřit, zda má casino povolení

1. Otevřete přehled legálních provozovatelů hazardních her, který Ministerstvo financí zveřejňuje a průběžně obnovuje (nejnovější verze platí k 1. 10. 2026).
2. V patičce webu casina najděte název provozující firmy a porovnejte ho s přehledem. Shodovat se musí firma, ne jen obchodní značka.
3. Projděte veřejnou část seznamu nepovolených internetových her. Pokud tam adresa webu figuruje, jde o nelegální nabídku.
4. U casina se zahraniční licencí otevřete registr licencí přímo na webu regulátora; adresu registru dohledejte sami, ne přes odkaz z casina. Ověřte číslo licence, název firmy a adresu webu, na kterou se licence vztahuje.
5. Pokud se kterýkoli údaj neshoduje nebo regulátor záznam nemá, peníze nevkládejte.

Tento text není právní poradenství. Shrnuje předpisy a výklady úřadů tak, jak jsme je ověřili 19. 10. 2026; závazné je vždy aktuální znění právních předpisů. Ve sporu nebo u vyšší výhry se obraťte na advokáta nebo daňového poradce.